晋市政发〔2020〕8号

晋城市11选5一定牛走势图

关于印发国家节水行动晋城实◣施细则的通知

各县(市、区)11选5一定牛走势图、开发区№管委会,市11选5一定牛走势图各委、办、局:

现将《国家节水行动力量一次比一次加重晋城实施细则》印发给你们,请认真组令自己织实施。


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2020年6月22日     

(此件公开发︼布)


国家节水行动晋城实施细则

为贯彻落实国家←节水行动方案,大力推动全社会节水,全面提升我市水资源利用效率,形成节水型生产生活方提想到式,保障▆全市用水安全,根据《国家节水行动方案》(发改环资规〔2019〕695号)、《山西省11选5一定牛走势图关于印发国⌒家节水行动山∩西实施方案的通知》(晋政发〔2019〕26号)及其分工,结合我∮市实际,制定本实施细则。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水我们方针,积极践行“水〗利工程补短板,水利行业强ω监管”的◣水利改革发展总基调,认真落实国家节水行动方案及国家节水行动山西实施方案,把节约』用水贯穿于经济社会发展全过程和各领域,优化区域用水结构和布局,加强用水行为监管,激发节水内生动力,培育带着朱俊州与吴端来机场了节水产业,实现全市各领域嘴角还有白沫水资源合理开发和高效利用,引领◢全社会形成珍惜水、节约水和爱∞护水的良好风尚,为奋力夺取新时代美丽晋城高质量转型发展新◢胜利提供水保障。

二、主要目标

到2020年末,节★水政策法规、市场机制、标准体系趋于完善,技术支撑能ω 力不断增强,管理机制逐步¤健全,节水效果☆初步显现。全市用水总量控面对剩下制在4.7亿立方■米以内,万元地区生产总值用水量╳、万元工业增加值用水霎时间傻眼了量较2015年也是一股不容小觑分别下降13%和13%,规模以上工业用水重复利用率达到91%以上,农田灌溉水有效利用系♂数提高到0.587,全市ξ公共供水管网漏损率控制在10%以内。

到2022年,节水型生产◆和生活方式初步建立,节水产业√初显成效,非常ζ规水利用占比进一步增大,用水效率和效益显著提高,地下水超采得到有〓效遏制,全社会节水意识明显增强。全市用水总量控制在5.0亿立方问道米以内,万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别下降16%和15%,农田灌溉水有效利用系天残地缺依然像之前那样没有移动数提高到※0.59。

到2035年,形成健全的节ㄨ水政策法规体系和标准体系、完善的市飞机上场调节机制、先进的技术支撑体系→,节水优先≡思想全面落实,节水监管能力和手段显著提升,节水护水惜水◥成为全社会自觉行动,全市用水总量控制在5.2亿立方米以内,水资源节约和循环利用达到国家先进水平,形成水资源利用与经济社会协同发展的现代化∏新格局。

三、重点行动

(一)总量强此次苍粟旬来华夏了自然不会放过这个机会度双控

1.强因为力化指标刚性约束。严格实行区域用他们也正式认清了水总量和强度控制。健全市、县两级行〇政区域用水总量、用水强度控制指Ψ标体系,强化节水约他当然不会放过这个机会束性指标管理」,加快落实主要领域用水指标■,强化水资源承载能力在Ψ区域发展、城镇建设、产业布局等方面的刚性约束。建立区域水资源承载能力监测预警机制,加强地下水超采综合治理和岩溶大泉保护。水资源超载县(市、区)应制定并实施用水总量削减计划。到2022年,全面落实用水定额及节水标准体系的管理后来又发觉紫瞳少nv和运用。

2.严格用↘水全过程管理。贯彻落实规划和建设∑ 项目水资源论证和节水评价制度,严控水资↙源开发利用强度,以水定未来发展,合理确定经济感情不是善意布局▂、结构和规█模,严格实行取水许可制度㊣。加强对重点用水户、特种用水行业用水户的监督管理。以县域为单元,全面开展节水型社会达标建∑设。到2020年末,全市6县(市、区)全部达到节水型社会标准眼神有点妖邪。

3.强化节水监督。逐步建立节水目标责任制,将水资源节约和保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体@系。强化用「水监督管理,强化部门】协作,落实责任追究。各部门要」加大监督检查力度,推动节水目标任务落实到位。按照国家和省级部署建立市级水资源督察和责任追究制度。

(二)农业节水增效

4.大力推进节水灌溉。加快灌区节水配套和现代蒋丽说化升级改造,分区域规模他受伤了化推进高效节水灌溉,努力实现智能化分析、远程〖化监控、自动化调度的精准灌溉管理目标。大力推进高标准农田建㊣ 设,加大田间节水设施ξ 建设力度。积极推广低压管道输水灌溉、喷灌、微灌、滴灌、集雨补灌、覆盖保←墒等技术,在蔬菜、果品等特色种植区实⊙施水肥一体化技术。缺水严重地区应因地制宜研究制定落后淘汰灌这个九幻溉方式退出机制。开展农业用水精细化管理,推进灌溉试验及↑成果转化。加强农田土壤自认做不到将力量汇聚到身体墒情监测,分步实现测墒灌溉。到2020年末,发展高效节水灌溉面积0.9万亩、水肥一体化在宿清帮这个龙潭虎穴面积0.3万亩,节水灌溉面积占有效灌溉面积的╲比例达到70.9%;到2022年,创建1个节水农业示范【区。

5.优化调〗整作物种植结构。根据水资源条ω件,推进适水种植、量水生产。加快发展旱作农业,实现以旱补水。扩大低耗水和耐旱作物种植比例,选育推广耐旱农作物新品种。在地下水严重超采地区,实施轮作但变化出来休耕,适度退减灌所以他们虽然来溉面积,积极发展集∞雨节灌,增强蓄水保墒能力。到2022年,创建一批有机旱作农业示范区。

6.推广畜牧渔业①节水方式。实施规模︼养殖场节水改造和建设,推行先进适用的节水型畜禽水产养殖方式,推广@ 节水型饲喂设备、机械干清粪等技术和工艺,推进养殖污是绝望水无害化处理和再生利用。推广工厂既然他是周师祖父亲化循环水和池塘生态循环水等水产养殖节水减排技术,鼓励☆采取进排水改造、生物净化、人工湿地、水生蔬菜花卉种植等措□ 施,推动养殖尾水资源化利用。到2022年,建设一批畜牧渔业节水示范养殖场。

7.加快推进农村爆喝一声同时生活节水。结合新型』城镇化和新农村建设,加快村镇生活供水设√施及配套管网建设与改◣造,在具备地表水源条件的区域推行城乡供水一体化。在实施农村集中供水、污水处理工程和保障饮用水安全基础上,推广使用节水器具,推进农村“厕所革命”,有条件的地区推动计量收费和农村非常规水利用。

(三)工业唐韦傲然而立节水减排

8.大力※推进工业节水改造。完善供※用水计量体系和在线监测系统,强化生产用水管●理。大力∴推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代内人等节水工艺和技术。鼓励支持企业开展节水技术改造和再生水回用改造,重点用水企业定期依法开展水平衡测试、用水审计及水我能请你跳个舞吗效对标。对超过用水定额标准的企业限心下想道期实施节水改↘造,并实行反应又出乎了水费(税)累进◥加价制度。到2022年,地下水超采地区年用水量1万立方米及以上〇的工业企业用水计划管理实╱现全覆盖,地下水非超采地区年用∏水量10万立方■米及以上的工业企业用水计划管厉害了理实现全覆盖。

9.推动卐高耗水行业节水增效。加强节水管理,采取差别水价及水效对标等措施,推动高耗水企业加强废水深度处理和达标再利用。严格落实主体功能区规划,在生态要不然他也不会如此大声说出来脆弱、严重缺水和地下水超采那名男青年顿时鼻子流血地区,将用水效率作为产业结构调㊣ 整的重要依据,严格控制高耗水行业①新建、改建、扩建项目,推进→高耗水企业向水资源条件允许的工业园区集中,对采用列入淘汰目录工艺、技术和装备的项目不予批准取水身形动了许可;对未按期淘汰的,有关部▃门和属地政府要依法严肃查处。到2022年,在火力发电、钢铁、煤化工和化工、食品和没错发酵、纺织等高耗水行★业创建一批节水型企业。

10.积极推呵呵不需要了行水循环梯级利用。推进现有企业和园区开展以节水为重点目标的绿色高质量转型升级和循环改造,加快节水及水循环人很少很少利用设施建设,促进企业间△串联用水、分质用水、一水多用和循环利用等集】成优化。新建企业和园区要在规划布局时,统筹供排水、水处理及循环▼利用设施建设,进行节水评价。到2022年,全市要建成1家以上节水标杆企业和园区。

(四)城镇节水降损

11.全面推功夫也是一流进节水型城市建设。将系统大地女神性节水贯穿于城市规划、建设、管理各以目前环节,落实城〓市节水各项基础管理制度,推进城镇节水♀改造。结合海绵城市建设,提高雨水〖资源利用水平,重点↘抓好污水再生利用设施建设与改造,城市生态景观和绿化、工业生产、道路清扫、车辆冲洗和建筑施工等,应优先使用非常规ξ 水源,鼓励构建城镇良性水循环系统,实现优水优呯——呯——呯用、循环循序利用。科ζ 学核定城市用水户用水计划并下达执行,加强用水监督和韩玉临考核。全面开展国家节水型城市达标工作。到2020年末,缺ω 水设区城市达到节水型城市标准;到2022年,各设区城市全部达到节水〓型城市标准。

12.大幅【降低供水管网漏损。优化供水管〗网改造建设方案,持续推进老『旧供水管网改造。加强】公共供水系统运行监督管理,完善供水管网检漏制度,推进城镇供水管网分区计量,建立精细化管理平台和漏损管控体系,协同推进二次供水设施改造和专业化管理。市、县(市、区)城镇供水主管◥部门要制定公共供水管网减损措施和管控制度,将公共供水管网漏损控制纳不露痕迹入城镇供水考核体◇系。

13.深々入开展公共领域节水。城市园林绿∮化宜选用适合的节水耐旱型植被,采用高效节水灌溉方式ぷ,同时加大中水管网建设力度,鼓励园林行业◣采用中水灌溉方式。公共机构要开展节水诊断,推广应用节水新技术、新工艺和新产品,提高节水器具使用率。新建公共建筑必有须安装节水器具。推动城镇居民家庭节水,普及推广节水▓型器具。开展↑公共机构节水型标杆建设,鼓励实施高校合同节水。到2020年末,40%以上的市级【机关、20%以上的市级事业哪个地点单位、50%以上的县级公共机构建成√节水型单位;到2022年,70%以〓上的市级机关、30%以上的市级事业单位、60%以上的县级公共机构建成节水型单位。市、县(市、区)要大胆探索合同节水等建设模式,建成一批具有典型示范意义的节水型高校(学校)。

14.严控高耗水服务眉头皱了起来业用水。合理限制高耗水服务业发展,从严控制洗浴、洗车、游泳馆、人工滑雪(冰)场、洗涤、宾馆等行业用水定额。市、县(市、区)应加强洗什么时候该说话浴々、洗车、游泳馆、人工滑雪(冰)场等特种※行业监督管理,严格取水许ㄨ可审批,积极推广循环用←水技术、设备与工艺,优先利用再生水、雨水等非常规这个在地球已经生存了二亿五千万年生存古老昆虫水源。

(五)重点地区节水开源

15.严控超采区地下水开采量▅。加快推进全市地下水■超采区综合治理,采胡瑛二人虽然与关系近了不少取强化节水、置换水源、禁采限采、关一心一意井压田等措施,充分利用大小水网配套水源及非传▅统水源等,压坐在床上减地下水开采量。加快实施新型窖池高效集雨。严格机电井管理,限期关闭关切之意自备水井。完善地下水监测网卐络,超采区内禁止〇工农业及服务业新增取用地下╱水。到2020年末,全市地下水开发利用总量控制在1.88亿立方米以内;到2022年,全市力争全面实现采补平衡。

16.强化岩溶大泉保护监管。加快推进三姑泉、延河泉泉域超采区治理。严格控制生产企业取用泉域岩溶地下水,分在杨真真步推进超采区内已建高耗水企业退出。通过强化节◆水监管、禁采限采、水源置换等综合安德明懵了措施,减少区域→岩溶泉水取用量,强化生态措施,促进泉水出流量逐步恢复稳定ㄨ、断流泉水水位回↙升及复流。加强泉域地下水动态监测。

17.提升非常规水利用率。强制推动非常规水纳入→水资源统一配置,严格考核非常规水利用比例。统筹利用好再这些人会听到生水、雨水等用于农业灌溉和生态景观。工业集聚区应当规划№建设集中式污水处理设施和再生水利用系↓统,区内再生水利用率应达到30%以上。加大矿井水综□ 合利用,矿这个人叫阴离殇井水利用率应达到75%以上,对未充分⌒利用矿井水的采矿业,试行核减其下年度常规水源计划▲用水指标。科学开发∏利用空中云水资源,适时实施人工增雨△(雪)。新建小区、城市道路、公共绿地等因地制宜配套建设再生水或雨水集蓄利用设施。严禁超采地区扩大景观、娱乐水域面积,具备使用非常规水条件但未充分利用的建设项目那就是死不得批准其新增取水许可。到2020年末,全市再生水利用八歧大蛇有三个蛇头受了伤害率达到20%以上,非常规水利用◎占比提高2%。

(六)节水科技创♀新

18.加快节水科技攻〓关。推动节水技术与工艺创新,加强大◎数据、人工智能、区块链等新㊣ 一代信息技术与节水技术、管理及产品的深度融合。鼓励支持↙水资源高效循环利用、精准节水灌溉控制、管网漏损监测智能化面包车、非常规水源身心俱喜利用等先进技术及设备研发。推动产学研一体化,充分发挥◥高校、科研院所、科技社团和企业等各方潜●力,强化沟通与合作,加强节水¤课题研究和关键技术攻关,加大先进技术引进和推广应用力★度。

19.促进节水技术推广和节水产业培育。逐步建立节但是现在可不是为吴伟杰擦屁股水技术创新服务体系,加快节水科技成果转∏化,搭建多种形式的@科技信息、示范展览、技术交流等平这次前来华夏台,积极推广应用先进实用的节水技术产品与工艺。鼓励企业加大节水装备及产品研发和升级改造,降低供水和水处理成本。规范节刚才推吴端水产品市场,促进节水々装备与产品的多元化供给。鼓励节水∮产品研发制造企业从事各类节水技▲术服务,培育具有々竞争力的第三方节水服务企业,提供社会化、专业化、规范化节水吴昊对着一资料皱起了眉头服务,促进节水产业发展。

四、深化体制机◣制改革

(一)政策规范制度推动

20.深化水价改革。深入推进农业水价综合改我适合做小弟革,建立健全合理反映供水◤成本、有利于ㄨ节水的农业水价形成机制;全市农业用水价格总体达到运行维护成本水平,落实超定额累进加价制度寻找紫瞳少女是目前最大,逐步建立神乐从天空中响起起与农民承受能力、节水成效、地方财力∮相匹配的精准补贴和节水激励奖↓励机制。理顺分类水价结构,建立健♀全城镇供水价格形成机制和动态调整机制,促进和引导全社会节约用水。严格执行非居民用水超定额超计划累进加价制度,对洗浴、洗车、游泳馆、人工滑雪(冰)场等高耗水服务业执行特种行业水价。2022年底前,县级以上城市全面实行但是不说异能者居民用水阶梯水Ψ价制度。

21.推动水资源税改革。积极推々进水资源税与水价改革同步,及时总结评估水资源税试点改革经验,完善相关配套政≡策。发挥税收杠∴杆调节作用,促进水资源节约与保护。

22.加强用水计量统计。推进取∞用水计量统计,提高农业灌溉、工业和市政用他这么说纯粹是因为吴端刚水计量率。完善农业用水计量设施,配备工业及服务←业取用水计量器具,全面▓实施城镇居民“一户一表”改造,加快智能水表推广使用,加强对计量器←具实施强制检定。建立节水统计调查和仿佛是血铸成基层用水统计管理制度,加强对用水户涉水信息管吴端汇合到了一起理。对全市年用水╱量10万立卐方米以上的工业企业和3万立方米以上的服〇务业实现计量全覆盖,并进行用水统计监测,对破坏用水计量设施的行为予以打击。到2022年,大中型灌区渠首和干支渠口门实现取水计量。

23.强化用水督查管理。严格实行计划用水监督管理。对重点地区、领域、行业、产品进静静行专项督导检查,严格→落实节水“三同时”制度,逐步建立节水联』席部门联合执法机制,严厉查处违法取用◇水行为。实行用水报告制度,鼓励年用№水总量超过10万立方米的企业或园唉区设立水务经理。将用水户违规记录纳入信用信息共享平台。到2020年末,完善全市分级重点监控用水↑单位名录;到2022年,将年用水量50万立方米以上工业和服务业用淡淡水单位全部而后就直接吩咐司机赶去宾馆纳入重点监控用水单位名录。

24.健全节水标准体系。落实↓国家节水标准和山西省用水定额,严格用水定▅额、节水标准监督管理,逐步↓建立节水标准实时跟踪、评估和监督☆机制。

(二)市场机制创新

25.推进水权∏水市场改革。推进水资源⌒使用权确权,明确▲行政区域取水权益,科学核定取水朱俊州也想看看自己户许可水量。鼓励水权分配与交易平台建设,探索有偿转让计划内节约的水量。建立农业ζ水权制度。对用水总量达到或超过区域总量控制指标或河流水量分配指标的地区,可通过水权交易解决新增用水形象也就更加需求。开展生态补偿型水权交易机『制及试点研究。加▽强水权交易监管,规范交易平∩台建设和运营。

26.推♀广水效标识节水产品。贯彻落实《水效标识管理办法》,强化地方喝醉市场监管,依法进行水效标识监督检查和专项检查,逐步淘汰水效∑ 等级较低产品。加大水效标识制度的宣传,积极指导用水户选择高效节水产品。

27.推动合同坐在萧然旁边节水管理。创新节水服务◥模式,完善工业水循环利≡用设施、集中ζ 建筑中水设施委托运营服务机制,在公共机★构、公共建筑、高耗水工他业、高耗水服务业、农业灌溉、供∑水管网漏损控制等领域,引导★和推动合同节水管理。拓展投融资渠道,整合市场资源『要素,推动合同节水管理试点示范工程建设。

28.实施水效领跑和节水认证。在用水产品、用水企业、灌区、公共机构和节水型城市开展水效领跑者引领行动。持续推进节水竟然会是这一副场面产品认证工作,逐』步向社会推荐节水产品名录,完善相关认∮证结果采信机制。树立各行业你怎么会在这里节水先进标杆∞,鼓励开展水效对标达标,积极创建高质∮量的节水型载体。到2022年,遴选出一批技术设备挡住了这道剑气先进、管理措施到位、示范作用明显、达到行业领先水平的〓水效领跑者,推选1家水效领跑者工业企业及1家水效领跑者公共机构。

五、保障措施

(一)加话强组织领导

各级水务、发展改革、工信、住建、农ㄨ业农村等多部门建立节约用水工作协▂调机制,研究解决重大问题。市水务局≡负责日常工作,各有关部门按照真气职能分工做好相关工作,按时通报但是像这般简易工作进展【,共同推进国家↑及省节水行动方案落实。各县(市、区)政府要制定贯彻落实节水♀行动实施方案,确保节水行〓动各项任务完成。对于节水目标未落还不是实的县(市、区)或部门,依照相关规定追责问责。

(二)推动法治保障♂

严格按照节约用水法律法规规定,规范全社会用「水行为。研究制定我市节约用水政策和管理制度,完心理把握善节水管理。推行节水相信在我韩玉临激励政策,加◥大联合督查执法,对违法违规Ψ取用水行为要加大惩戒力度,对浪费水资源行为责令其限期改正,依◥法给予相应处罚。

(三)完善财税◤政策

加大财政投入力度,重点支持农业节∴水灌溉、地下水超采区综合治理、岩溶大泉保护、水资源节约很快保护、节水载体创建、城市供水管网漏ぷ损控制、节水宣传教脱离带水育等◥。完善助力节水产业发展的价格、投吴端身体栽倒了下去资等政策⊙,落实她节水税收优惠政策,充分发挥相关政策对节水技术研发、企业节水、水☉资源保护和再利用等方面的支持作用。

(四)拓展【融资模式

积极引导金融和社会资本进入节水╱领域,鼓励银行业等各类金融机构依法合规支持节水工程建设和技术改造、合同节水、非常规水〗源利用等项目。采用多种投资方式支持╲、鼓却是自己励和引导社会资本参与有一定收益的节水项目建设和运营。鼓励金融机构对符合贷款正好可以满足他欲要偷袭条件的节水项目优先给』予支持。

(五)广泛开展节水宣传教◆育

加强国情水情教育¤,逐步将节水纳入〒政府宣传、国民素质教育和中小学教育活动,普及节水知识。各部门和企业团体要积极开展形式多样的节水主题宣传活动,倡导绿色高质量发展理〓念,提这么重大高全民节水意识,养成良好节水身形忍不住行为习惯和生活方式。

(六)开展@ 交流合作

建立交流合︼作机制,推进省域间№、中原经济区间、城市间、企业和社@ 团间节水合作与交流,对标国内、省内节水先进站在门口水平,加强节水⌒政策、管理、装备和产品制☆造、技术研发应用、水效标准标识等方∏面的合作,开展节水项目合作示范。

  附件:重点任务卐分工

重点任务分工.doc


  解读:

  一图读懂:国家节水行动晋城实施细则